标题:
警惕社会黑社会化
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作者:
thesunlover
时间:
2007-5-22 12:22
标题:
警惕社会黑社会化
警惕社会黑社会化
王凯
一些地方出现“公共权力私人化，政治暴力合法化，政府行为黑社会化”等不正常的几大趋势。“政府黑社会化”和“恐怖组织化”。因为社会信任的普遍缺乏，一度造成黑社会对于政府法制秩序与社会生活的高度渗透。当社会中欺骗与撒谎已经成为一种生活方式时，“人们唯一的目标，就是从比自己地位高的人那里寻找特权，向跟自己地位相同的人强行要求特权，并把最小的一部份分给地位低的群体”。而黑社会的组织和行动方式无疑是最适应这种环境的。其“成功不仅在于它能够防御性地应对信任的缺乏，而且也能使用残忍的、必要的暴力手段，通过不断地排外，把不信任变成有利的行动。它最重要的行为就是在尽可能大的领域内垄断尽可能多的资源。”就整个社会来说，由黑社会方式来控制经济秩序和社会生活，尽管“交易成本要比一个信任社会中要高，但回报又比一点交易也没有要高一些”。黑社会组织高度参与了“以强力为特征的秩序的定型”，在某些方面甚至替代了政府功能，这就是黑社会政府化。
另一方面，则是体制内官员的犯罪化、流氓化、恐怖化和黑社会化。这里所说的犯罪化不单是指刑事或经济犯罪，而是指政府的许多行为（甚至其日常管理活动）本身就是以违法甚至犯罪的形式进行的。例如，按照《行政处罚法》，省以下政府无权单独设定行政处罚，但为了“强化”地方或部门权力，几乎所有地方政府的“红头文件”都规定了名目繁多的处罚。一些以“红头文件”为指导的政府行为，有时其实是一种违法行为甚至是犯罪行为。它不仅造成社会秩序的紊乱，而且破坏了行政系统的社会公信力。基层政权的流氓化更值得注意。现在各地官员中也有不少人与黑社会团伙合作，这就是官员本身的黑社会化。实际生活中，这些官员贪污受贿养“二奶”，鱼肉百姓，胡作非为。官场的迅速腐化堕落必然引致整个社会的堕落，中国成了一个犯罪率最高的国家。许多地方的政权行为更是已经彻底流氓化、恐怖组织化，与黑社会没有本质区别。
权力、资本、知识集团的这种联盟深刻地说明中国社会的阶层分野。它们所主导的利益格局使一个人的处境不再仅仅是自身的能力原因，而是是否有某种“凭证”（比如身份、背景、文凭、金钱）的结果。换言之，一个人的所获是多还是少，很大程度上不是决定于个人，而是决定于他在社会结构中的位置。内嵌于社会结构中的利益格局已经强化了可以为某一部分人获取利益，并让大多数人受损的功能，它天生就具有强势集团对弱势群体的剥夺倾向。很多无知骄狂之徒受惠的往往不是他的智力和能力，而是他所在阶层的地位。社会分层由此不再以政治、经济、文化等单一面来分，而是依赖一个人是否掌握社会的稀缺价值资源来分，因为政治精英、经济精英、文化精英等已结盟而形成一个抽象的整体。既然如此，强势集团和弱势群体依赖于是否掌握这些稀缺价值资源的分化必然加强本就具有的社会排斥。中国教育的产业化在很大程度上就是社会排斥的一种伎俩。穷人由于付不起一笔购买“文凭”的费用，很难通过读书来实现往上的社会流动。由公共财政支撑的大学教育由此逐渐变成强势集团的专利，成为他们保持自己的位置并排斥弱势群体的一种“认证”游戏。它进一步固化了表征着巨大的不平等和利益分化的社会结构。
生活在一个贫富差距越来越大、社会冲突日益增多、生态环境明显恶化、道德秩序崩坏的社会里，穷人感到绝望，富人感到担忧，几乎没有多少人有安全感与幸福感。“现代圣君贤相”有时也难以发挥作用，构建一个真正有安全感的社会，于是今天的中国人变成了世界上最爱离开母国到他国"寻找幸福"的族群。这种对外开放带来的移居国外的机会，无异于给中国的贪官污吏提供了一种另类的"政治退出机制"。这个"退出"，不是指他们在本国政治舞台上退出权力中心，而是指他们在凭借权力资本积累了可观的财富后，退出这个被他们折腾得千孔百疮的中国。因为有这一"政治退出机制"的存在，中国的政治精英成了世界上最没有政治责任感的统治集团。中国的官僚阶层通过"内部文件"制度能掌握大量学者和民众不知道的社会经济真相，他们的危机感其实比中国的知识精英们要强烈得多。中国的"资本外逃"现象日趋严重，不少高官早已将在大陆通过各种途径搜刮来的财富存入外国银行，其家属已经在国外舒适地定居下来，中国在他们的心目中只不过是个继续捞钱的方便场所而已。近年来世界各国等将吸收中国留学生作为发展本国经济的一大举措，就是因为中国有着庞大的出国留学需求。据统计，中国每年因留学而发生的资金外流高达40多亿美元，其中不乏让子女借读书之机出国"打前站"者。如果说"钞票"也是一种选票，那么中国精英对子女与家庭的未来安排，已经表明他们对中国的未来"投"了什么样的"票"。
这一"政治退出机制"对中国当代政治的影响，几乎可以用近年来在海外定居的中国大陆人的数量与资本外逃数额作为衡量指标。被中国政府与民族主义者詈骂有加的美国则成为中国精英们到国外定居的首选，它那富饶的东部和西海岸，恰如一片巨大的海滩，近百年来中国每一次政治大潮退潮，总会在这片海滩上留下几片贝壳。如今，迁居这些地方的中国新富们如同过江之鲫，汇成了一股人潮。在洛杉矶，中国新富的"二奶"们定居的豪华居住区，构成了一个美国历史上从未有过的特色居民区──"二奶村"。中国精英集团成员普遍安排家庭成员出国定居，形成了世界上独一无二的"中国特色"，遍观世界，没有任何国家的精英集团有这样的大规模定居外国的集体行为。由于这种另类"退出机制"的存在，中国的政治、经济两大精英集团的成员不必再与本国人民共同承受必将到来的各种社会危机，共享严重污染的生态环境。对统治集团来说，剩下唯一可做的事情，就是尽量维持眼前的政治社会稳定，将目前政治体制所赋予的权力资本的作用发挥到最大，保证自己最大限度地攫取财富，积累"退出"所必须的本钱。因此，精英集团成员的行为明显的短期化。两百多年前，法国国王路易十四说过一句臭名昭著的话："我死以后，哪怕洪水滔天"。而今天中国贪官污吏的共同心态则是："我离开中国以后，哪怕洪水滔天。"中国既然不再被贪官污吏及其家庭成员视为家园，他们自然也不必再为过分压榨而产生后顾之忧，中国历史上有关统治者与人民的传统"舟水理论"（水可载舟，亦可覆舟）也就不再起任何道德约束作用。因此，可能给眼前的利益攫取带来风险、并使统治集团失去原有地位的政治体制改革自然被统治集团无限期搁置。
暴力现象是中国的某些政府部门的黑社会化的表现。在我看来，它是越出“公务化暴力”的既定表现形式的另一种暴力版本。也就是说，它不是“公开”的，不是以“执法”之名的暴力，在体制上它没有被合法化。而所谓的“公务化暴力”，指的是在一个对社会具有公共的统治或管理职能的机构内，它的权力支配关系从单纯的秩序－意识形态里逸出体现为人（统治者、管理者、执法者）对人（被统治者、被管理者、老百姓）进行施虐的那样一种状况。而因为这种施虐是动用公共权力以“执法”（“执行公务”）为名，它被纳入了维护秩序的范畴而合法化。它与刑事犯罪等暴力的区别在于它的体制化特征。“政府黑社会化”的主要特征是权力范围的私产化和权力行使的无规则性。掌权者把自己的治理区域视为私产或封建领地，任意使用其权力，不受任何制度与规则的约束，权力者个人的意志就是法律。而“黑社会政府化”的主要特征就是私人关系的网络统治，“家族”成员掌握着重要部门。表现为权力者任用官员并不是根据正常的制度程序规则或标准，而是任用私人朋党、亲族纽带、甚至是黑社会式的团伙。在权力者与其任用的官员之间就形成以私人效忠为基础的关系网统治。
如果有一天，中国的崛起又成了一场梦，甚至成了人人生活在恐惧之中的人间地狱，甚至于社会最终失控，甚至出现群雄并起，甚至人类文明也受到了威胁……那么这些噩梦的始作俑者和罪魁祸首必是贪毒狠恶的官员们的权利滥用及其黑恶势力。强权并不能解决一切，黑暗终究有限。无法用宽容之心善待国民，过分迷信权势，对权力和金钱的极度贪欲，使得某些势力丧失了起码的人性，滥施迫害民众，这是社会恐怖主义化的一个表现。口头上的“反恐”作秀，并不能抵消行为上实质上的恐怖主义。
《联合早报网》
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